Российское законодательство предусматривает четыре возможности устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека (попечительство), приемная семья, которая рассматривается как вид возмездной опеки, и устройство в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей . Сегодня в России приоритет отдается различным формам семейного устройства.
Согласно новой редакции 123 статьи Семейного кодекса, дети передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только временно, на период до их устройства на воспитание в семью.
Самой приоритетной формой устройства детей считается усыновление (удочерение). Усыновление происходит по решению суда. После чего между ребенком и усыновителями возникают права и обязанности, как между родителями и детьми в родной семье. Родители могут поменять ребенку фамилию, имя и отчество, дату рождения, взять отпуск по уходу за ребенком и получить выплаты, положенные при рождении ребенка. В отношении усыновленного ребенка действует охраняемая законом «тайна усыновления», т.е. хранить тайну или сказать ребенку об усыновлении — решают родители.
Опека (до 14 лет) и попечительство (с 14 до 18 лет) устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей. Опекун становится законным представителем ребенка и получает ежемесячное пособие на его содержание, контролирует сохранение и использование его имущества. Ребенок сохраняет свою фамилию, имя, отчество, право на получение жилплощади, социальные льготы. Органы опеки контролируют условия содержания, воспитания и образования ребенка. Эта форма подходит для семей, где воспитание детей берут на себя бабушки, дедушки или другие родственники.
Приемная семья подразумевает устройство детей на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью между органом опеки и приемными родителями. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. Родители получают пособие на содержание ребенка и льготы для семьи. Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации. Органы опеки осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка, а также за расходованием средств.
Патронатная семья — опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о патронатной семье на основе разграничения прав и обязанностей по защите прав ребенка между службой по устройству (уполномоченным учреждением органа опеки) и патронатным воспитателем (не все права передаются семье, за часть вопросов отвечает служба органа опеки). Родитель становится «внештатным» сотрудником детского дома или другого учреждения опеки, с ним заключается трудовой договор, платится зарплата, засчитывается трудовой стаж и предоставляется отпуск. В любое время родитель может обратиться за консультациями к команде профессионалов: врачам, психологам, педагогам, социальным работникам. Как и выпускники детского дома, воспитанники патронатных семей имеют право на жилплощадь, льготы на медицинское обслуживание и дополнительные права при получении высшего образования. Патронат используется в случаях, когда ребенок не может быть официально признан сиротой. Часто эта форма становится переходной к опеке или усыновлению.
Временная передача детей в семьи не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития. Ребенок проводит в семье лишь часть своего времени — выходные, праздники или каникулы. Срок временного пребывания ребенка в семье не может превышать 1 месяца. Эта форма предназначена для воспитания и гармоничного развития детей и зачастую используется как переходная будущими опекунами или приемными родителями.
Каждая из форм семейного устройства имеет свои особенности, свои «плюсы» и «минусы». При усыновлении, установлении опеки и попечительства выдвигают достаточно жесткие требования к потенциальным родителям. Эти требования касаются доходов, жилья и социальной успешности кандидатов. Меньше шансов на усыновление, опекунство или создание приемной семьи у одиноких, людей, состоящих в гражданском браке, слишком молодых или пожилых. Есть отличия и в плане материальной поддержки родителей.
Основные этапы прохождения инстанций и порядок оформления документов
1. Посещение органов опеки и попечительства по месту жительства (регистрации) для получения консультации по вопросу принятия ребенка в семью и получение направления на обучения в школе приемных родителей.
2. Обход врачей и получение медицинского заключения, сбор справок, прохождение обучения в школе приемных родителей.
3. Предоставление документов в отдел опеки и попечительства, рассмотрение документов и обследование специалистом органа опеки и попечительства жилищно-бытовых условий кандидата в усыновителя, попечителя или приемного родителя.
4. Подача заявления с просьбой о выдаче заключения о возможности быть усыновителем, опекуном или приемным родителем.
5. Получение заключения и постановка на учет в качестве кандидата на принятие ребенка в свою семью на выбранную форму устройства.
6. Знакомство с анкетами детей и конфиденциальной информацией о детях, выбор ребенка и получение направления на посещение ребенка по месту его фактического нахождения.
Если Вы хотите стать приемным родителем, опекуном, попечителем, усыновить ребенка, в Санкт-Петербурге для Вас работают школы для приемных родителей. В школе проводится подготовка кандидатов в приемные родители, опекуны и усыновители, сопровождение приемных семей по вопросам воспитания и развития детей, взятых на воспитание.
Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом милосердия»
-
Государственная ШПР.
-
ШПР: цикл тренинговых занятий, включающий лекции и интерактивную часть (игры, упражнения, дискуссии в группах).
-
Адрес: наб. Лейтенанта Шмидта, д. 39 (м. «Василеостровская», далее — автобусы: №151, №128 (ост. 16-17 линия), №1, маршрутное такси 359, а также автобусы и маршрутное такси: №7, к-186, 124, 350, 129, 183, 62 и др).
-
Тел: +7 (812) 321-07-73.
Общественная организация «Врачи детям»
-
Общественная ШПР.
-
ШПР: комплексная программа обучения, затрагивающая все важные аспекты (юридический, социально-правовой, медицинский) и включающая интерактивную часть (дискуссии, ролевые игры, практические упражнения). Объём — 25 часов (10 занятий). По окончании каждый участник получает сертификат об окончании, а также практическое пособие для замещающих семей — «Настольную книгу приемного родителя».
-
Адрес: Набережная реки Фонтанки, д. 89, литера А, пом. 20-н.
-
Тел: +7 (812) 335-11-65.
Фонд «Родительский мост»
-
Государственная ШПР.
-
ШПР: объём — 130 часов лекций и тренингов, включая арт-терапию и индивидуальные занятия. Обязательно направление от муниципального образования.
-
Адрес: ул. Моховая, д. 30.
-
Тел: +7 (812) 272-68-51.
«Центр помощи семье и детям» комитета по труду и социальной защите Санкт-Петербурга
-
Государственная ШПР.
-
ШПР: групповые занятия с юристом, психологом и неврологом.
-
Адрес: ул. Малая Посадская, д. 3 .
-
Тел: +7 (812) 388-70-71.
Общественное движение «Петербургские родители»
-
Общественная ШПР
-
ШПР: цикл занятий, рассчитанный на 63 учебных часа в течение 5 недель. Занятия проводят специалисты, группы рассчитаны на 20 человек.
-
Адрес: ул. Шпалерная, д. 22.
Тел: +7 (921) 950-45-14
Желающие принять ребенка в семью могут также обратиться к сайтам отделов опеки и попечительства муниципальных образований города, где размещена информация о детях, подлежащих устройству в семьи. СПб ГБУ "Центр содействия семейному воспитанию №12" находится на территории МО "Чкаловское".
Адрес отдела опеки и попечительства МО "Чкаловское" 197110, Санкт-Петербург, ул. Б. Зеленина, дом 20, кабинет 5
Тел./факс: 230-76-46
